Vlasnik i odgovorni urednik: Saša I.
Ako zbog bolesti ili povrede deteta morate da izostanete s posla, prvo se javite detetovom izabranom lekaru i recite koji roditelj treba da koristi bolovanje. Lekar utvrđuje potrebu za negom i početni period, a za produženje odlučuje odgovarajuća lekarska komisija. Pravo nije rezervisano za majku: važni su osnov osiguranja roditelja i porodične okolnosti. Uobičajena naknada je 65% utvrđenog osnova; posebni teški slučajevi imaju drugačije pravilo. Uzrast od tri godine određuje važan izuzetak u finansiranju, dok se osnovno trajanje razlikuje na granici od sedam godina.
Poslednja provera: 18. oktobar 2026. Vodič prvenstveno prati zaposlenog roditelja. Za preduzetnika se posebno proveravaju osnovica i uslovi obavljanja delatnosti; obračun zaposlenog ne treba preneti na njega. Pravni oslonac je važeći Zakon o zdravstvenom osiguranju, posebno čl. 72–79, 87–96 i 101–102. Tekst Zakona na sajtu Vrhovnog suda, sa izmenama 109/2025, omogućava i čitanje konkretnih odredaba u PDF-u.
Tri podatka koja određuju vaš put
- Ko je sprečen da radi? Bolesno dete je pacijent, a roditelj je osiguranik kome se utvrđuje sprečenost za rad zbog nege. To nije roditeljevo bolovanje zbog sopstvene bolesti.
- Koliko dete ima godina i kakvo je stanje? Pročitajte red za trajanje, a zatim odvojeno red za finansiranje. „Mlađe od tri“ i „mlađe od sedam“ ne odgovaraju na isto pitanje.
- Ko će negovati dete i kakav je status drugog roditelja? Pripremite podatke za proveru uslova iz člana 79, ne samo potvrdu da je dete bolesno.
Ovo nije ni odsustvo radi nege deteta posle porodiljskog, ni posebna nega po članu 96 Zakona o radu. Za ta prava postoji drugi postupak; polazna razlika je objašnjena u vodiču o porodiljskom odsustvu. Bolovanje radi nege ne otvara se samo zato što nema mesta u vrtiću ili nema ko da čuva zdravo dete: potreban je propisani medicinski razlog.
Trajanje: početni period nije isto što i produženje
| Situacija po članu 78 | Početno, po pojedinačnom slučaju | Produženje | Šta roditelj proverava |
|---|---|---|---|
| Dete mlađe od sedam godina | Najduže 15 dana | Prvostepena lekarska komisija, kada postoje opravdani zdravstveni razlozi: ukupno najduže do 30 dana | Datum kontrole i blagovremeno upućivanje ako nega i dalje mora da traje. |
| Član uže porodice stariji od sedam godina koji nije teško telesno ili duševno ometen u razvoju — zakonska formulacija | Najduže sedam dana | Prvostepena komisija: ukupno najduže do 14 dana | Četrnaest dana nije početno pravo bez komisije. |
| Stariji od sedam godina uz teško telesno ili duševno ometanje u razvoju, prema zakonskom uslovu | Najduže 15 dana | Prvostepena komisija: ukupno najduže do 30 dana | Ne svrstava se automatski u kraću kategoriju samo zbog uzrasta; medicinski uslov mora biti utvrđen. |
| Teško oštećenje zdravlja deteta do navršenih 18 godina iz člana 78 stav 3 | Posebna grana postupka, ne redovno ponavljanje kratkog bolovanja | Drugostepena komisija RFZO, na predlog tercijarne ustanove u kojoj se dete leči i po uputu izabranog lekara; ponovna ocena na svakih šest meseci | Predlog ustanove, medicinsku dokumentaciju i odobreni period; nema automatskog odsustva sve do punoletstva. |
Do 30 znači ukupno do 30, ne početnih 15 plus još 30. Svi navedeni periodi su granice uz medicinsku opravdanost, ne obaveza da lekar odobri maksimum. Zakon ih iskazuje u danima, a naknada se obračunava za vreme u kojem biste radili. Izvor: čl. 77–78.
Ako dete upravo puni tri ili sedam godina tokom odsustva, pokažite lekaru i obračunskoj službi datum rođenja, početak i odobreni period. Citirane odredbe ne daju jednostavno pravilo za svaki prelaz preko rođendana; ne treba samostalno produžiti period ili promeniti finansijera. Tražite potvrdu kako je konkretan slučaj evidentiran.
Majka, otac i status drugog roditelja
Član 79 ne daje prednost majci. Pravo na naknadu može imati osiguranik koji ispunjava uslove, uključujući oca. Zdravstvena kartica sama po sebi ne potvrđuje sve uslove: važno je po kom osnovu je roditelj osiguran.
| Porodična situacija | Pravna provera pre obračuna |
|---|---|
| Oba roditelja imaju odgovarajući osnov osiguranja | Član 79 upućuje na član 11 stav 1 tač. 1–7, 18, 20 i 23. To uključuje zaposlene, ali nije ograničeno samo na dva ugovora o radu. |
| Drugi roditelj nema jedan od navedenih osnova | Zakonski izuzetak postoji ako je taj roditelj iz zdravstvenih razloga nesposoban da neguje obolelo dete. Sama nezaposlenost nije taj izuzetak. |
| Dete ima samo jednog roditelja ili samo jedan vrši roditeljsko pravo | Zakon posebno priznaje ove situacije. Proverava se stvarni pravni status; ne svodi se svaka porodična situacija na naziv „samohrani“. |
| Usvojitelj, hranitelj, očuh ili maćeha | Član 79 izričito ih obuhvata pod uslovima iz svog prvog stava. Status staratelja bez nekog od tih svojstava nemojte automatski izjednačiti: tražite proveru osnova u filijali RFZO. |
Za promenu roditelja tokom iste bolesti ili zahtev oba roditelja za isti period, pre otvaranja drugog zapisa proverite s lekarom i matičnom filijalom RFZO: ko koristi pravo, od kog do kog datuma, za koje dete i po kom razlogu. U pregledanim izvorima nije potvrđeno univerzalno pravilo da promena roditelja obnavlja limit dana, niti da oba automatski stiču naknadu za istu negu istog deteta. Takav raspored ne treba praviti samo dogovorom s poslodavcem. Uslovi iz člana 79.
Od pregleda deteta do evidencije kod poslodavca
Detetov lekar procenjuje zdravstveno stanje i potrebu za negom; bolovanje se evidentira za roditelja koji odsustvuje. Poslodavac ne otvara bolovanje i ne zamenjuje medicinsku ocenu. Izabrani lekar ima ovlašćenja za ovu vrstu sprečenosti za rad po članu 143 tačka 14, a produženje prati granice iz člana 78.
- Javite se detetovom izabranom lekaru. Navedite ko treba da odsustvuje i od kada. Ne čekajte da prođe nekoliko dana: član 76 dopušta lekaru utvrđivanje najviše tri dana unazad, a za duži raniji period traži se posebna ocena prvostepene komisije u opravdanim okolnostima.
- Proverite povezivanje deteta i roditelja. Pripremite podatke osiguranja, poslodavca i drugog roditelja; ako se primenjuje porodični ili zdravstveni izuzetak, pitajte koji dokaz nedostaje. Nije potreban isti paket svakom roditelju.
- Dogovorite kontrolu i obavestite poslodavca o odsustvu. Elektronski dokument ne ukida potrebu da se rad organizuje i da proverite da li je odsustvo pravilno evidentirano.
- Pred kontrolu pratite odobreni kraj. Ako dete i dalje zahteva negu, lekar priprema odgovarajuće dalje upućivanje; ne produžavate sami odsustvo.
- Po zatvaranju ili mesečnom obračunu proverite period i sate. Za slučaj na teret RFZO poslodavac pokreće finansijski zahtev; otvaranje medicinskog zapisa nije samo po sebi završen obračun.
Javno uputstvo za eBolovanje koje objavljuje DZ Gornji Milanovac, verzija 1.4, u pedijatrijskom toku prikazuje povezivanje deteta s roditeljem/starateljem i otvaranje bolovanja za roditelja. To je primer rada konkretnog zdravstvenog softvera, ne obaveza roditelja da koristi isti ekran. Ne uvodimo univerzalni dodatni odlazak roditeljevom lekaru opšte prakse ako je nadležni lekar već uredno otvorio bolovanje; kod neusaglašenih ili ranijih odsustava tražite proveru povezanih podataka u domu zdravlja.
Ko obezbeđuje koji podatak
- Roditelj: tačne podatke deteta i roditelja koji odsustvuje, poslodavca, status drugog roditelja i dokaz posebne okolnosti kada je potreban; postojeće specijalističke nalaze ponese lekaru.
- Lekar / zdravstvena ustanova: medicinsku ocenu, razlog, datume, kontrolu, elektronsku potvrdu/izveštaj i potrebno upućivanje komisiji.
- Poslodavac: radnu evidenciju, podatke za osnovicu i obračun, zahtev RFZO kada je Fond finansijer i isplatu zaposlenom prema odgovarajućem toku.
- RFZO: proveru prava i finansijskog zahteva kada naknada ide na njegov teret, kao i stručno-medicinsku ocenu preko nadležne komisije kada je potrebna.
Za obuhvaćene poslodavce potvrde i izveštaji razmenjuju se kroz eBolovanje; ne tražite automatski staru listu papirnih doznaka. Kancelarija za IT i eUpravu navodi početak sistema 1. januara 2026. i elektronskih zahteva za obračun/refundaciju 1. aprila, uz rok 1. januara 2027. za preduzetnike koji zapošljavaju radnike. Dodatni medicinski ili porodični dokaz i dalje može biti potreban. U posebnom vodiču o eBolovanju obrađena je sistemska podela uloga.
65% ili 100%: odvojite procenat, osnovicu i finansijera
Za redovnu negu bolesnog člana uže porodice član 95 propisuje 65% osnova. Za teško oštećenje zdravlja deteta iz člana 78 stav 3 propisuje 100% osnova. Dete mlađe od tri godine nema samo zbog uzrasta automatski 100%. „Osnov“ takođe nije nužno poslednja neto plata. Povoljnije pravo koje poslodavac obezbeđuje proverava se odvojeno; ne predstavlja automatski obavezu RFZO da refundira viši iznos.
Za zaposlenog na teret RFZO osnov čini prosečna zarada u prethodnih 12 meseci pre meseca početka sprečenosti, sa zakonom određenim elementima zarade. Član 88 uređuje nedostajuće mesece i najviši osnov, a član 74 situaciju bez potrebnog prethodnog osiguranja. Naknada na teret osiguranja ima zakonski minimum i maksimum po članu 96. Zato obračun proverava i sate odsustva, osiguranje, prethodne zarade i ograničenja — nije dovoljno pomnožiti poslednju uplatu na račun sa 0,65. Za deo na teret poslodavca osnov se po članu 86 određuje prema propisima o radu. Osnovica: čl. 86–88; procenti i granice: čl. 95–96.
| Slučaj zaposlenog | Procenat po Zakonu | Ko obezbeđuje sredstva | Ko isplaćuje zaposlenom |
|---|---|---|---|
| Redovna nega deteta mlađeg od tri godine | 65% osnova, uz primenu zakonskih granica | RFZO od prvog dana — izuzetak iz člana 101 | Po pravilu poslodavac kroz postupak iz člana 102; finansijer nije nužno direktni nalogodavac na vašem izvodu. |
| Redovna nega deteta od tri godine naviše | 65% osnova, uz odgovarajuće granice | Poslodavac prvih 30 dana; RFZO od 31. ako postoji zakonito odobreno trajanje. To finansijsko pravilo ne produžava redovni limit 7/15 odnosno 14/30 dana. | Poslodavac; na teret RFZO prema odgovarajućem zahtevu. |
| Teški slučaj iz člana 78 stav 3 | 100% osnova, uz zakonske granice | Opšte pravilo: poslodavac prvih 30, RFZO od 31. dana; za dete mlađe od tri primenjuje se izuzetak od prvog dana. | Za zaposlenog po pravilu poslodavac; ne zaključujte da 100% znači i direktnu uplatu RFZO od prvog dana. |
Izvor: čl. 101–102. Član 102 predviđa i posebnu direktnu isplatu filijale za određene slučajeve preduzetnika i zaposlenih kod preduzetnika bez posebnog računa. Ne prenosite jedan bankarski tok na sve osiguranike.
Ilustrativni obračun samo dela meseca
Ovo nije stvarni obračunski listić niti neto kalkulator. Pretpostavimo da je obračunska služba već pravilno utvrdila bruto osnov po času od 800 dinara, proverila osiguranje i zakonske granice, a zaposleni koristi redovnu negu deteta mlađeg od tri godine tokom pet svojih osmočasovnih radnih dana. U mesecu sa 176 planiranih časova, 40 časova je odsustvo, a 136 rad. Nema drugih odsustava ni dodataka; za ilustraciju je i bruto cena rada u preostalom delu 800 dinara po času.
- Časovi nege: 5 × 8 = 40.
- Naknada za te časove: 800 × 40 × 0,65 = 20.800 dinara bruto.
- Rad u preostalom delu: 800 × 136 = 108.800 dinara bruto.
- Zbir dva odvojena dela: 20.800 + 108.800 = 129.600 dinara bruto, pre konačnog poreskog obračuna.
Menjate broj stvarno odsutnih radnih časova, ne množite 65% sa celom mesečnom zaradom. Ulaz od 800 dinara je pretpostavljen već proveren osnov, ne univerzalna tarifa niti način da osnovicu izračunate iz poslednje neto plate. Ako minimum, maksimum, nedostajući meseci ili drugačiji raspored menjaju rezultat, ova pojednostavljena ilustracija nije konačan obračun. Od računovodstva tražite osnovicu, procenat i broj časova kao tri odvojena podatka.
Ako dete i dalje mora da se neguje
Dođite na dogovorenu kontrolu s novim nalazima. Pre isteka početnog perioda proverite da li je potrebno upućivanje prvostepenoj komisiji i od kog datuma ona treba da ceni sprečenost. Komisija ocenjuje zdravstveni razlog; predaja dokumentacije nije sama po sebi odobrenje nastavka.
Za težak slučaj član 78 stav 3 obuhvata teško oštećenje moždanih struktura, malignu bolest ili drugo teško pogoršanje zdravstvenog stanja deteta do navršenih 18 godina. Potrebni su predlog tercijarne ustanove gde se dete leči i uput izabranog lekara drugostepenoj komisiji. Produženje se ponovo ocenjuje na svakih šest meseci prema stanju i daljem lečenju/rehabilitaciji. Objavljeno medicinsko uputstvo prikazuje poseban tok slanja predloga i prateće medicinske dokumentacije; nega se ne produžava automatski na osnovu naziva dijagnoze.
Ako je dete u bolnici, pitajte da li ste formalno određeni za pratioca. Član 73 stav 1 tačka 7 posebno uređuje pratioca na lečenju/pregledu u drugom mestu ili u stacionaru. Samo bolničko lečenje deteta nije dokaz da je roditelju otvorena redovna kućna nega ili težak slučaj iz člana 78. Proverite osnov i period sa ustanovom i lekarom; nemojte sabirati prava iz različitih grana kao automatske dodatne dane.
Nova epizoda, godišnji odmor i kašnjenje isplate
Dete se ponovo razbolelo: lekaru pokažite prethodni period i novi nalaz. Član 78 vezuje granice za pojedinačni slučaj bolesti/povrede. Nova dijagnoza, vikend ili promena roditelja nisu dovoljan dokaz da je započeo novi pun limit. Član 75 ima pravila povezivanja sprečenosti, ali iz njih ne izvlačimo univerzalni „reset“ za svaku negu deteta; tražite medicinsku i obračunsku proveru konkretne epizode.
Dete se razbolelo tokom vašeg godišnjeg odmora: bolest deteta sama ne menja rešenje o odmoru. Kada vam je utvrđena privremena sprečenost za rad po zdravstvenim propisima, član 70 Zakona o radu predviđa da se ti dani ne računaju u godišnji i da se korišćenje nastavlja po isteku sprečenosti. Obavestite poslodavca i usaglasite evidenciju perioda, umesto da isti dan ostane u obe vrste odsustva. Zakon o radu, član 70; za druge rokove odmora pogledajte poseban vodič. Ako već primate naknadu po drugom propisu, pre novog zahteva proverite preklapanje: član 84 tačka 8 Zakona o zdravstvenom osiguranju isključuje naknadu dok postoji navedeni razlog.
Naknada kasni: proverite redom da li su lekar i poslodavac evidentirali isti period, da li je konkretan slučaj na teret RFZO, zatim kada je poslodavac predao kompletan zahtev i da li je tražena dopuna. Član 102 vezuje rokove za kompletnu dokumentaciju: filijala do 21 dan za obračun/prenos, poslodavac do sedam dana od prijema za isplatu; kada poslodavac unapred isplati iz svog novca, refundacija ima poseban rok do 15 dana od predaje zahteva. To nisu rokovi od prvog dana detetove bolesti. Za širi postupak i druge razloge odsustva koristite vodič o opštem bolovanju.