Energetski ugroženi kupac 2026/2027 – uslovi, dokumentacija i zahtev

Vlasnik i odgovorni urednik: Saša I.

Status energetski ugroženog kupca može doneti umanjenje računa za struju, gas ili daljinsko grejanje, ali uslovi nisu isti za sva domaćinstva. Posebna pravila važe za korisnike određenih socijalnih prava, penzionere sa nižim penzijama, korisnike boračko-invalidske zaštite i ljude kojima je struja neophodna za rad medicinskog aparata.

Ovaj vodič razdvaja redovan postupak od privremenih mera za sezonu oktobar 2026 – mart 2027. Iznosi prihoda navedeni ispod primenjuju se od 1. oktobra 2026. godine. Pre predaje zahteva proverite da li je u međuvremenu objavljeno novo usklađivanje.

Najkraći put: pripremite poslednji račun, utvrdite osnov po kome konkurišete i obratite se nadležnoj službi opštinske ili gradske uprave prema prebivalištu. O statusu odlučuje lokalna uprava; EPS ili toplana potom primenjuju odobreno umanjenje.

Ko može da dobije status energetski ugroženog kupca?

Prvo odaberite odgovarajući osnov. To sprečava da, na primer, penzioner nepotrebno prikuplja dokaze za prihodovni postupak ili da domaćinstvo koje prima dečiji dodatak odustane zbog kvadrature stana.

• Niži prihodi i odgovarajuća imovina: proveravaju se ukupni prihodi, broj članova domaćinstva i stambena imovina.
• Određena socijalna prava: novčana socijalna pomoć, uvećana novčana socijalna pomoć, dečiji dodatak ili uvećani dodatak za pomoć i negu drugog lica. Za ovaj osnov ne primenjuju se prihodovni i imovinski uslovi iz članova 4. i 5. Uredbe.
• Penzija do 31.092,11 dinara: poseban osnov uz prebivalište u Srbiji i račun, odnosno evidenciju krajnjeg kupca električne energije na ime tog korisnika. Propis obuhvata i određene korisnike privremenih naknada iz penzijskog i invalidskog osiguranja.
• Boračko-invalidska zaštita: potreban je odgovarajući priznati status ili pravo i ugovor, odnosno evidencija kupca električne energije na sopstveno ime.
• Zdravstveno stanje: medicinski aparat neophodan za održavanje zdravlja zavisi od napajanja iz mreže, a prekid struje može ugroziti život ili zdravlje člana domaćinstva.

Dospeli dug za energiju sam po sebi ne isključuje sticanje statusa. Dug se time ne briše, pa postupak za olakšicu i rešavanje zaostalih obaveza treba posmatrati odvojeno.

Prihodovni cenzus od 1. oktobra 2026.

Za redovan prihodovni osnov uzima se ukupan mesečni prihod domaćinstva, a ne samo plata podnosioca zahteva. Uračunavaju se primanja određena pravilima koja se koriste za novčanu socijalnu pomoć. Podaci se, po pravilu iz Uredbe, utvrđuju za mesec pre podnošenja zahteva, ako posebnim propisom nije drugačije uređeno.

Primer: četvoročlano domaćinstvo sa relevantnim ukupnim mesečnim prihodom od 70.000 dinara nalazi se ispod praga od 71.477,82 dinara. To još nije potvrda da ostvaruje pravo: kod ovog osnova proveravaju se i stambena imovina i ostali uslovi. Ako su prihodi 72.000 dinara, ovaj prihodovni prag je prekoračen; drugi zakonski osnov može se proveriti samo ako domaćinstvo za njega zaista ispunjava uslove.

Cenzusi se usklađuju dva puta godišnje, 1. aprila i 1. oktobra. Zato iznos iz starog opštinskog obaveštenja ili prošlogodišnjeg teksta ne treba koristiti za novi zahtev.

Koliki stan ili kuću domaćinstvo sme da ima?

Kod prihodovnog osnova domaćinstvo ne sme imati drugu stambenu jedinicu, a najveća površina jedine stambene jedinice zavisi od broja članova: 40 m² za jednog, 58 m² za dvoje, 66 m² za troje, 74 m² za četvoro, 87 m² za petoro i 96 m² za šest ili više članova.

Za seosko domaćinstvo Uredba predviđa izuzetak: može imati jednu stambenu jedinicu bez ograničenja njene površine. To nije opšte oslobađanje od svih provera. Prihodi i drugi uslovi odgovarajućeg osnova i dalje se proveravaju.

Pravila o prihodima i kvadraturi ne treba automatski prenositi na korisnike navedenih socijalnih prava ili zdravstveni osnov. Ako je imovina sporna, postoji suvlasnički deo ili se adresa u evidenciji razlikuje od stvarnog stanovanja, izložite te podatke službeniku umesto da ih izostavite iz zahteva.

Šta se umanjuje na računu?

U redovnom postupku bira se jedno od prava: struja, prirodni gas ili toplotna energija. Ne treba planirati tri istovremena popusta samo zato što domaćinstvo koristi sva tri energenta. Za zdravstvenu zaštitu od obustave postoji zasebno pravilo koje se može kombinovati sa odgovarajućim pravom na umanjenje.

Za struju navedeni kilovat-sati služe za računanje novčanog umanjenja prema propisanoj tarifi; nisu obećanje besplatne ukupne potrošnje. Uredba koristi višu dnevnu tarifu zelene zone za dvotarifnu široku potrošnju, uvećanu za 10%. Struja je obuhvaćena tokom cele godine, a grejanje za svaki mesec za koji se izdaje račun.

Za prirodni gas količine za mesečno umanjenje iznose 359 kWh za jednog člana, 462 kWh za dvoje ili troje, 616 kWh za četvoro ili petoro i 770 kWh za šest ili više članova. Pravo za gas odnosi se na januar, februar, mart, oktobar, novembar i decembar. Obračun se vezuje za propisanu tarifu „energent”, uvećanu za 5%. Umanjenje ne može biti veće od stvarnog mesečnog računa.

Posebne mere za zimu 2026/2027.

Prema izmenama Uredbe iz septembra 2026, za navedeni penzijski i boračko-invalidski osnov predviđeno je 1.000 dinara mesečno umanjenja računa za električnu energiju na jednom mernom mestu, od oktobra 2026. zaključno sa martom 2027. Iznos uključuje akcizu i PDV. Rešenja za ove privremene osnove donose se sa važenjem do 31. marta 2027; nastavak posle toga ne treba pretpostavljati bez novog propisa.

Penzioneri se obuhvataju i postupkom po službenoj dužnosti na osnovu razmene podataka. Ako umanjenja nema, ne čekajte neograničeno: proverite lokalnu evidenciju i da li je račun zaista na ime korisnika. Za propuštene korisnike postoji mogućnost podnošenja zahteva.

Za energetski ugrožene kupce u obračunskom periodu oktobar 2026 – mart 2027 ne primenjuju se ograničenja potrošnje iz člana 17. st. 1–4. Uredbe. To ne ukida račun za potrošenu energiju. Postoji i posebno umanjenje razlike crvene i plave tarife za potrošnju u rasponu od 1.201 do 1.600 kWh kod garantovanog snabdevača, uz srazmerno prilagođavanje obračunskom periodu. Ovu zaštitu ne treba predstavljati kao trajno pomeranje crvene zone za sve potrošače.

Gde se podnosi zahtev i koji obrazac se koristi?

Zahtev se predaje organu lokalne samouprave nadležnom za socijalnu zaštitu u mestu prebivališta. Izbeglice i interno raseljena lica koriste mesto boravišta u Srbiji prema pravilima Uredbe. Naziv šaltera može biti različit od grada do grada, pa tražite službu za energetski ugroženog kupca.

• ZEUK1: redovan postupak prema materijalnom položaju ili navedenim socijalnim pravima.
• ZEUK2: zdravstveno stanje i zaštita zbog neophodnog medicinskog aparata.
• ZEUK3: poseban penzijski osnov.
• ZEUK4: odgovarajući status ili pravo iz boračko-invalidske zaštite.

Obrasci su predviđeni na sajtu Ministarstva rudarstva i energetike i lokalnih uprava. Uzmite aktuelan obrazac iz svoje opštine; ne prepravljajte samostalno stari obrazac koji sadrži prethodnu sezonu ili zastareo iznos.

Dokumentacija: šta pripremiti pre odlaska?

Za prvi razgovor pripremite lični dokument, poslednji račun sa tačnim ED brojem ili drugim identifikatorom kupca i podatke o članovima domaćinstva. Kod prihodovnog osnova potrebni su podaci o relevantnim primanjima, imovini i pravnom osnovu stanovanja. Nadležni organ ispunjenost uslova utvrđuje i kroz službene evidencije; tražite da vam preciziraju koji dokaz za vaš slučaj nedostaje.

Za penzijski zahtev pripremaju se dokaz o visini penzije, ugovor ili poslednji račun za struju i očitana ili fotokopirana lična karta. Za boračko-invalidski osnov dodaje se dokaz o priznatom statusu, svojstvu ili pravu. Sama činjenica da je neko učestvovao u ratu nije zamena za odgovarajuće rešenje.

Ako račun nije na vaše ime: u redovnom i zdravstvenom postupku može biti potreban ugovor o zakupu, sudska odluka ili drugi dokument koji dokazuje osnov stanovanja. Međutim, poseban penzijski i boračko-invalidski osnov izričito traže kupca na sopstveno ime. Ne treba pretpostaviti da ugovor o zakupu u tim posebnim postupcima automatski zamenjuje taj uslov.

Medicinski aparat: zaštita od isključenja nije besplatna struja

Uz ZEUK2 podnosi se izveštaj lekara o neophodnom medicinskom aparatu ili uređaju, zavisnosti od napajanja iz mreže i odgovarajuća dokumentacija o snabdevanju. Opšta dijagnoza, bez veze sa uređajem i rizikom prekida napajanja, nije isto što i ovaj zakonski osnov.

Odobren status štiti od obustave isporuke zbog neizmirenih obaveza iz ugovora. Ne predstavlja tehničku garanciju da nikada neće biti kvara ili planskog prekida, niti briše dug. Sa lekarom i nadležnim službama treba odvojeno dogovoriti postupanje u slučaju nestanka napajanja.

Rešenje po zdravstvenom osnovu važi dve godine i može se produžiti uz zahtev i odgovarajuću medicinsku dokumentaciju. Novčano umanjenje proverava se posebno, prema uslovima za njega.

Rokovi, obnova i račun na kome nema popusta

Uredba predviđa odlučivanje o statusu u roku od 30 dana od pokretanja postupka. Redovno rešenje, po pravilu, važi najduže do kraja kalendarske godine; kod određenih socijalnih prava važenje se vezuje za akt kojim je priznato to pravo. Novi zahtev za narednu godinu u odgovarajućem slučaju može se podneti najranije 30 dana pre isteka rešenja.

Sačuvajte primerak zahteva i dokaz predaje. Po prijemu rešenja proverite ime, adresu, broj članova, energent, ED broj i datum isteka. Promene prihoda, članova domaćinstva, imovine ili prebivališta koje utiču na pravo prijavljuju se zahtevom za izmenu u roku od 30 dana od nastanka promene.

1. Ako nema umanjenja, uporedite podatke na računu i rešenju, naročito ED broj.
2. Od lokalne uprave proverite da li su podaci dostavljeni snabdevaču i za koji mesec. Uredba predviđa mesečno dostavljanje najkasnije do 25. u mesecu za tekući mesec.
3. Snabdevaču podnesite pisanu proveru obračuna uz broj rešenja i spornog računa; sačuvajte odgovor.
4. Ako je zahtev odbijen, pratite pouku o pravnom sredstvu. Uredba predviđa žalbu opštinskom odnosno gradskom veću.

Nemojte samostalno odbijati očekivani popust od uplate bez razjašnjenog obračuna. Tako može nastati novi dug iako je osnovna greška samo u nepovezanim evidencijama.

Povezani vodiči i zvanični izvori

Za razumevanje računa pogledajte cene struje, tarife i zone. Ako upoređujete načine zagrevanja, koristan je i vodič za najisplativije grejanje na struju. Ušteda promenom načina grejanja i zakonsko pravo na umanjenje nisu ista računica.

• Pravno-informacioni sistem: Uredba o energetski ugroženom kupcu, sa izmenama do broja 92/2026 i prihodima usklađenim pravilnikom 93/2026; pogledati i prelazne odredbe za sezonu 2026/27.
• Ministarstvo rudarstva i energetike: izmene i dopune Uredbe za sezonu 2026/2027.

Provereno prema navedenim zvaničnim izvorima 25. oktobra 2026. Vodič služi pripremi zahteva; o konkretnom pravu odlučuje nadležni organ na osnovu potpunih podataka.